热点 滨海新区创文这些家门口的工程将改变你的生抽奖活动图

很多小伙伴在后台问小滨：“创建全国文明城区”我能得到啥实惠？

今天，滨海新区创建全国文明城区三年实施方案对外发布。创文，让你的生活更美好~

一是拆违棚改。2019年，全面完成建成区违建治理，打造一批“无违建小区”“无违建街”，完成62个棚户区拆迁改造。

二是垃圾分类处理。2018年，启动生活垃圾分类，完善垃圾分类各环节设施建设，推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，重点推进党政机关、学校、文化、体育场馆、车站、码头等公共机构，宾馆、饭店、超市商场等相关企业，居民社区，部队营区等场所分类垃圾箱配置全覆盖。2018年，实现生活垃圾日产日清，路面垃圾存留时间不超过20分钟，无积存暴露垃圾，无卫生死角，确保环境整洁有序。

三是沿街道路环境整治。2018年，高标准实施新港四号路等8条道路街景立面整修，对塘沽解放路、抗震路、开发区三大街、汉沽牌坊街、大港胜利街等传统商业街进行街道空间改造提升。开展违章停车、流动摊贩、违章棚亭、乱圈乱占、乱堆乱放等违法占道经营治理和沿街门店脏乱治理行动。

一是公共交通建设。推进地铁B1线、Z2线、Z4线建设。推进核心区道路微循环打通工程，2018年，打通一批断头路、瓶颈路，建成北海路地道、世纪大道东延、寨上桥等10项道路畅通工程；整修乡村公路20公里，积极创建“四好农村路”；新建1个公交首末站和32个中途站，改造100个中途站；开通优化20条公交线路，提高公交网覆盖率。

二是停车场建设。编制《滨海新区公共停车设施专项规划》，科学合理施划部分路边停车位，结合公园、绿地、体育场、学校操场、公交首末车站、菜市场等空间，开发综合性立体停车场，2018年，建设路外公共停车场7处，新增泊位3000个。

三是公交站点护栏建设。在核心区7条主干道路客流密集的28对公交站点建设候车护栏。

四是机非分离设施建设。推进核心区12条主干道路机非分离设施建设。在学校、医院、交通枢纽等人流密集区域设置并分期实施8-10处人行立体过街设施。

2018年，集中治理行人闯红灯、乱穿马路、机动车不礼让行人、不文明驾驶、出租车不规范运营等违法违规行为。严查严治酒驾、超速等交通违法行为，持续提升交通参与者交通出行守法意识、规则意识、安全意识。

2018年，重点对“两客一危”、大货车、非法改装货运车、电动三轮车、老年代步车、低速电动车等重点车辆违法行为及公路交通管理设施事故隐患进行重点排查整治。

今天，滨海新区创建全国文明城区动员大会召开，为宣传发动全区人民支持、参与全国文明城区创建，区文明办组织制作了《创建全国文明城区我支持我参与》视频公益广告。

小滨把这个视频制成动图，一起来找找我们身边的熟悉身影吧~

详细视频↓

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滨海新区创建全国文明城区三年实施方案

根据《天津市文明城市创建工作方案》和《天津市全域创建文明城市三年行动计划（2018-2020年）》要求，依据《全国文明城区测评体系》（2017版），结合新区实际，制定滨海新区创建2018-2020年全国文明城区三年实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实市委关于全域创建文明城市的决策部署，坚持以人民为中心的工作导向，坚持培育和践行社会主义核心价值观，按照全国文明城区标准，加大工作力度、实施正面推动，扎扎实实下“笨功夫”，不断提高市民文明素质和城市文明程度，满足人民群众对美好生活的需要，外树形象，内聚人气，为率先建成高质量小康社会，创建繁荣宜居智慧新城提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。

二、工作目标

经过三年努力，全面落实《全国文明城区测评体系》各项指标，实现市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活品质整体提升，建成崇德向善、文化厚重、和谐宜居文明城区，通过2020年中央文明办测评考核，获得第六届全国文明城区。

三、基本原则

一是坚持文明创建与中心工作相结合。文明城区创建要以《全国文明城区测评体系》为标准，紧紧围绕区委、区政府创建繁荣宜居智慧新城目标和“三六一”思路举措。找准创建工作的重点和着力点，实现与本部门业务工作、年度工作、突出问题专项治理、争先创优活动相融合，为中心工作助力，为全区工作添彩。

二是坚持硬件建设与软件提升相结合。城市规划建设和精细化管理是文明的重要载体，完善的硬件设施环境是文明行为的必要条件，文明城区创建必须加大对城市基础设施建设力度。同时，突出道德领域建设和民生改善，通过文明城区创建真正解决精神文明建设发展中存在的不平衡不充分问题。

三是坚持部门创建与区域创建相结合。坚持齐抓共管，注重实效。各单位既要按照任务分工狠抓责任落实，又要协调配合联动共创，形成工作合力。充分发挥各部门、功能区、街镇、群团组织、窗口单位、文明单位作用。发动全区群众参与创建，让群众感受到文明城市创建带来的变化，推动各项创建工作向纵深发展。

四是坚持问题导向与目标导向相结合。坚持问题导向，重在过程，关注百姓需求，解决突出重点难点问题，补齐民生短板。坚持目标导向，重在结果，以群众满意不满意为标准，以能否高分通过中央文明办测评考核为标准，三年磨一剑，锲而不舍抓落实，力争打赢夺“牌”之战。

五是坚持阶段目标与建立长效机制相结合。把文明创建工作纳入各单位的总体工作目标，按照创建目标，常态推动与短期攻坚同步实施，创建活动与基础设施建设同步推进，市民文明素质和城市精细化管理同步提高，建立文明城区创建长效机制，重在常态，不留空白。

四、工作内容

对标《全国文明城区测评体系》，结合新区实际，细化量化，在创文指标全覆盖基础上，坚持问题导向，突出抓好薄弱环节，梳理创建全国文明城区重点工作，实施10项提升工程和同城联创，60个项目，287项硬件设施、体制机制、创建活动等工作。2018年，重点推进20项创建任务落实，突出抓好基础达标、重点突破和难点攻坚，强化亮点优势，补齐民生短板，提升滨海新区创建全国文明城区竞争力。

（一）文明素质提升工程

1.主题宣传教育项目。各级党委中心组和党员干部党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训全覆盖。构建新区层级宣讲队伍，建设网格化宣讲阵地，推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个自信”“四个意识”。开展学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想新闻宣传与社会宣传，打造一批大型景观式主题社会宣传阵地。举办“学习党的十九大精神”理论征文活动。组织全区党员学习新修改的《中国共产党章程》。组织全区文明委各成员单位和各级文明单位学习领会习近平总书记关于社会主义精神文明建设的重要论述，让党的十九大精神在滨海新区落地生根。开展“五位一体”“四个全面”宣传教育，做好社会热点难点问题的舆论引导。强化理想信念教育，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，强化爱国主义教育和中华优秀传统文化教育。开展纪念改革开放40年系列宣传教育活动。举办“放歌新时代”—庆祝改革开放四十周年主题歌曲征集活动。

2．培育和践行社会主义核心价值观主题实践活动项目。加强对培育和践行社会主义核心价值观的组织领导，完善领导体制和工作机制，制定年度工作计划。各级党政机关企事业单位干部职工、窗口单位员工、大中小学校师生带头熟记熟背社会主义核心价值观24个字。深入实施公民道德建设工程，大力宣传和弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。深化《天津市民文明公约》《天津市民行为守则》学习宣传教育活动。推动社会主义核心价值观入法入规，融入到村规民约、校风校训、行业规范，在党员干部、公众人物、青少年中开展规范守则教育实践活动。开展升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪主题实践活动。开展文化、体育、教育、科技界人士及企业家重自身修养、重社会责任、树良好形象教育活动。创新发展乡贤文化，开展“新乡贤引领新风尚”农村移风易俗弘扬时代新风行动。开展“传家训、立家规、扬家风”，传承好家庭好家风好家训巡讲活动。开展倡导绿色生活反对铺张浪费宣传活动。开展“我的中国梦”“我们的节日”、中华经典诵读活动。开展节日慰问和困难道德模范帮扶活动,对先进典型给予崇高礼遇。开展“身边人讲身边事”道德模范宣讲活动，各级文明单位、街镇、社区每年不少于6次。依托公共文化设施、宣传文化阵地，采取多种形式，开展核心价值观宣传教育。弘扬中华优秀传统文化，举办“滨海杯”少儿评剧节。

3．“创建全国文明城区，争当新时代文明先锋”系列文明创建活动项目。一是开展六大文明创建活动。开展2018-2020年滨海新区文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭、星级文明户创建评选表彰活动。加强对各级文明单位的培训、考核管理，开展文明单位示范文明活动，重点推进文明单位与村镇结对帮扶工作，每个结对帮扶单位至少开展1项特色品牌创建活动，实现文明单位对44个困难村结对帮扶全覆盖。推动文明单位积极参与全国文明城区创建。二是开展特色文明创建活动。持续推进文明楼门创建，2018年创建提升文明楼门3000个，三年内创建提升各类文明楼门9000个，2020年全区文明楼门创建率达80%。在各级党政机关中开展“五个一”创建活动，文明委各成员单位结合本职工作培育一个文明创建品牌项目；与一个街镇村居结对共建；承包一个文明交通路口；领导干部每年一次走基层、进社区；党员每季度参加一次社区志愿服务活动，通过“五个一”创建活动，发挥各级党政机关在文明城区创建中的示范引领作用。开展军民共建活动，每个驻区团以上部队至少与所在区域的1个街镇（村居、学校）等结对共建。开展基层特色创建活动，各街镇、村居根据实际创造性地开展多种形式的群众性精神文明创建活动，按照“一街镇、功能区一特色，一村居一品牌”要求，每年至少培育1项特色创建活动。三是先进典型培育选树活动。每年评选表彰年度“滨海好人榜”，3年评选表彰60名区级道德模范，提高市级道德模范、天津好人入选率，力争2020年有1人以上新区道德模范入围全国道德模范。开展“滨海工匠”培育选树活动。开展“向上向善好青年”活动。开展“最美家庭”创建活动。开展“争做文明市民”活动。各部门、各功能区、各街镇紧密结合各自工作实际，广泛开展培育和宣传各类先进典型活动。

4．“创建全国文明城区，做文明有礼滨海人”系列文明专项行动项目。一是文明交通行动。倡导开车讲礼让，开展“文明礼让斑马线”活动。倡导排队上下车，开展“大雁排队”行动。宣传交通安全常识，开展“全国交通安全日”文明交通宣传活动。开展文明交通争先创优活动，争创10条“文明交通示范路”，30处“文明交通示范路口”和“最佳交通民警”“文明驾驶员”。打造停车秩序示范路5条，停车秩序示范区1个。区属媒体大力宣传“好交警、好司机、好市民”等正面典型。二是文明服务行动。在各类政务大厅、商贸旅游、文化场馆、交通、金融、卫生、邮政、通讯、电力、燃气、自来水等窗口单位开展文明服务创建活动，实施“微笑行动”“排队行动”，提升服务水平，维护公共秩序。设立党员模范岗、志愿服务岗、青年先锋岗等，评选表彰“文明服务示范窗口”“文明服务示范岗”“文明服务标兵”，文明服务创建工作作为文明单位评选前置条件纳入文明单位测评体系。三是文明旅游行动。倡导旅游讲文明，《中国公民国内旅游文明公约》《中国公民出境旅游文明行为指南》等文明旅游宣传品旅行社、景区景点、车站、码头、旅游集散中心、出入境办证大厅、出入境口岸等全覆盖。区属新闻媒体在春节、国庆等节日及学生寒暑假等旅游黄金时节开展文明旅游集中宣传。评选一批文明旅游示范点，并挂牌管理。四是文明祭扫行动。倡导“文明祭祀”“节俭祭祀”，疏堵结合，推进树立文明祭扫新风尚。开展“都市文明 集体共祭”活动，2018年，举办“一束鲜花寄亲人”“集体共祭”、社区文明共祭等活动不少于100场。五是文明餐桌行动。加强文明就餐公益宣传，宾馆、饭店、学校和机关食堂等显著位置张贴“文明餐桌”“光盘行动”“文明用餐、俭以养德”等主题宣传海报，“节约用餐 不剩饭不剩菜”“文明消费 光盘行动”“文明就餐 杜绝浪费”等温馨提示牌餐桌覆盖率达100%。为顾客提供避免过度点餐提醒服务和剩饭剩菜打包提醒服务，并免费提供环保打包餐盒，控制餐余垃圾。评选一批文明餐桌示范店，并挂牌管理。六是文明上网行动。开展网络安全教育培训，办好国家网络安全宣传周活动。推进网上“扫黄打非”“净网”“清朗”等专项行动，依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息，查处违法违规网站，营造清朗的网络空间。开展“争做中国好网民—同心共话新时代”“爱心e站”“文明随手拍”等线上线下互动参与的网络特色主题公益活动3种以上。开展网络文明创建活动，倡导文明办网、文明上网。七是文明诚信行动。在执法监管部门和窗口单位开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店、诚信网店等主题实践活动。开展“3.15”消费权益日、“6.14”征信关爱日、“食品安全宣传周”“诚信兴商宣传月”宣传活动。区属媒体集中宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，批评鞭挞失信败德行为。八是文明礼仪行动。倡导说话讲文明，开展文明礼仪宣传普及教育活动，推广文明用语，和谐邻里关系，友善对待外来人员，耐心回答陌生人的询问。

5．“创建全国文明城区，志愿者在行动”系列志愿服务活动项目。一是创文宣传志愿服务活动。各功能区、街镇、社区组织志愿者通过发放宣传品、问卷调查、入户宣传，提高群众对文明城区创建的知晓率、参与率和支持率。二是文明劝导志愿服务活动。开展文明交通劝导活动，实现重大活动、节假日、早晚高峰时段主要路段路口文明交通志愿者劝导全覆盖；开展文明服务志愿服务活动，各窗口单位结合业务特点，开展各具特色的便民志愿服务活动；开展文明旅游志愿服务活动，重大节假日和旅游旺季，实施文明告知、文明提醒、文明规劝等文明旅游志愿服务活动；开展文明祭扫和大操大办等丧葬陋习劝导活动，组织社区志愿者巡查劝导路口乱烧纸钱；开展文明上网引导志愿服务活动，传播网络正能量，举报抵制网络谣言，发挥网络文明传播志愿者的舆论引导作用。三是扶贫济困志愿服务活动。深化“三关爱”志愿服务活动，重点做好关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人等志愿服务活动。开展法律援助、心理辅导，以及文化、科技、卫生“三下乡”志愿服务活动。四是品牌志愿服务活动。各群团组织、街镇、社区、志愿服务团队至少培育1项品牌志愿服务活动项目，每月志愿服务活动不少于1次。

6．精神文明建设制度化项目。建立道德模范评选表彰和礼遇帮扶机制。建立精神文明创建先进典型奖励机制。建立文明单位与村镇结对帮扶机制。建立精神文明创建群众参与、监督、评价机制。建立健全文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭、星级文明户创建工作标准、负面清单等动态考核管理长效机制。健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络体制机制。

7．未成年人思想道德建设项目。一是思想道德教育实践活动。加强中小学校师德师风建设。开展“清明祭英烈”“学习和争做美德少年”“童心向党”“向国旗敬礼”等“做一个有道德的人”主题教育实践活动，主题实践活动中小学校全覆盖。开展优秀传统文化传承特色校创建活动，加大政府购买服务力度，大力推动戏曲等优秀传统文化进校园。开展关爱困难家庭、流动人口家庭未成年人子女和特殊群体未成年人。开展童谣征集活动，编印《优秀童谣作品集》。编印《社会主义核心价值观校本教材》，推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。开展未成年人品牌教育创建活动，区教育、民政、文化、团委、妇联、残联、关工委等部门按照“一系统一品牌”原则开展未成年人思想道德建设工作。二是未成年人思想道德阵地建设。2018年，以生态城社区服务中心为依托，完成第一个区级校外未成年人心理健康辅导站建设；2019年推进塘沽、汉沽、大港、开发区四个片区校外未成年人心理健康辅导站建设。2018年，再建4所乡村学校少年宫；2019年，实现乡村学校少年宫涉农街镇全覆盖。2018年，再建44个区级、16个市级“五爱”教育阵地，2020年实现“五爱”教育阵地、儿童之家社区三年全覆盖。做好新成立社区“快乐营地”建设工作。将家长学校或家庭教育指导服务站纳入社区发展规划，并为辖区居民提供服务，2019年，各街道社区家长学校或家庭教育指导服务站达到辖区社区的80%。

（二）城市品质提升工程

8．城市规划提升项目。坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念，科学制定城区发展规划，对标先进城市，优化城市布局，分层次、高水平编制《滨海新区2049远景战略》《滨海新区城市总体规划（2017-2035年）》《滨海新区近期建设规划（2017-2020年）》，优化城市空间结构，构建“一主六副、双港三区”的多中心网络化发展构架。深化核心区、南北两翼、海空港18个片区城市设计，进一步明确空间格局、塑造城市风貌，提升城市品质，增强城市活力，展示城市形象新亮点。

9．生态环境保护项目。一是加强城乡绿化。2018年，新建2个街心公园，新增绿化面积1830万平方米，植树造林4.6万亩。提升改造官港森林公园、塘沽森林公园，加快建设北大港国家湿地公园、北三河郊野公园和独流减河郊野公园，建设城市休闲街心公园，到2020年，新增绿化面积5427万平方米，人均公共绿地面积达到12.5平方米，建成区绿化覆盖率达到41%，绿地率达到37%。二是大气污染治理。全面完成“散乱污”企业整改，实现全域散煤清零，2018年底前完成城市8160户，农村52690户冬季清洁取暖改造任务，实现城区清洁能源供热。建成区禁止销售燃放烟花爆竹。打赢蓝天保卫战，2018-2020年，全年优良天数比例≥80%，PM2.5年均浓度持续降低。三是加强河道治理。2018年起建立起属地责任制度，全区19个街镇、5个功能区的579条河道、400座水库坑塘全部纳入河长制管理。加强黑臭水体治理，消除天津环境保护问题边督边改公开信息中黑臭水体问题。到2020年，水质达标率达到70%，污水收集率达到100%，污水处理率达到95%，深度处理再生水利用率达30%。

10．城乡环境综合整治项目。一是拆违棚改。2019年，全面完成建成区违建治理，打造一批“无违建小区”“无违建街”，完成62个棚户区拆迁改造。二是垃圾分类处理。按照《关于天津市生活垃圾分类管理的实施意见》制定滨海新区垃圾分类管理办法。中新生态城生活垃圾强制分类试点取得成效。推进居民生活垃圾分类，2018年，启动生活垃圾分类，完善垃圾分类各环节设施建设，推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，重点推进党政机关、学校、文化、体育场馆、车站、码头等公共机构，宾馆、饭店、超市商场等相关企业，居民社区，部队营区等场所分类垃圾箱配置全覆盖。2018年，实现生活垃圾日产日清，路面垃圾存留时间不超过20分钟，无积存暴露垃圾，无卫生死角，确保环境整洁有序。到2020年，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，建成2个生活垃圾分类示范区，城镇生活垃圾无害化处理率达到98%。三是沿街道路环境整治。2018年，高标准实施新港四号路等8条道路街景立面整修，对塘沽解放路、抗震路、开发区三大街、汉沽牌坊街、大港胜利街等传统商业街进行街道空间改造提升。开展违章停车、流动摊贩、违章棚亭、乱圈乱占、乱堆乱放等违法占道经营治理和沿街门店脏乱治理行动，2018年，完成主干道路，沿街门店，商业街，市场、医院等周边重点道路、重点区域外部环境综合治理。到2020年，累计完成20条道路的市容环境整治，实现百条主干道路沿线环境整治全覆盖。排查整修主次干道路面硬化、排水设施。四是城乡清洁行动。常态化抓好公路、铁路、河道沿线、工地周边和城市背街小巷、城乡结合部等重点部位的环境治理。推进城乡环卫工作一体化，防止城市污染向农村转移，帮助治理农村面源污染。

11．路灯设施建设项目。接续完成大港区域道路路灯完善工程，继续实施塘沽、汉沽区域道路路灯新建、改造计划，推动向街井里巷延伸，实现边角末梢全覆盖，确保全区主干道路和街巷道路装灯率100%，亮灯率99%以上。

12．“厕所革命”项目。重点推进公园广场、城市街巷、旅游景区景点等公共场所的公厕布局，完善公厕设施配置，加强公厕日常卫生维护管理，确保公厕保洁及时、无明显异味，打造一批示范性城市公共厕所。

13．共享单车整治项目。加强共享单车的管理与文明使用共享单车宣传教育，合理布局共享单车停放点，探索有效机制，治理共享单车乱停乱放问题。重点做好公交站点、文化场馆、商场超市、医院、学校等周边重点区域共享单车管理。开展“弯腰行动”等活动，摆放共享单车，发动群众共同维护公共秩序。

14．海绵城市建设项目。2018年，完成《滨海新区海绵城市专项规划》，中新生态城首批试点海绵城市建设初见成效，2020年，建成区面积的20%达到海绵城市要求，逐步解决城市“看海”问题。编制专项规划，结合新区域开发，逐步推进地下综合管廊建设，逐步改善道路“拉链”问题。

15．智慧城市建设项目。加快智慧滨海建设，完善电子市民中心服务功能，打造“互联网+政务服务”样本，新增12万光纤用户，加强重点领域、重点区域的试点示范，建设一批智慧社区、校园、医院、商圈、园区。建设集城市综合运营管理、便民呼叫服务中心、网络安全和舆情监控等多功能于一体的智慧滨海指挥中枢。

（三）交通秩序提升工程

16．道路交通基础设施建设项目。一是公共交通建设。推进地铁B1线、Z2线、Z4线建设。推进核心区道路微循环打通工程，2018年，打通一批断头路、瓶颈路，建成北海路地道、世纪大道东延、寨上桥等10项道路畅通工程；整修乡村公路20公里，积极创建“四好农村路”；新建1个公交首末站和32个中途站，改造100个中途站；开通优化20条公交线路，提高公交网覆盖率。优化城市道路交通设计，实施交通设施改造工程，推进城市道路交通设施智能化、标准化建设。2020年，交通管理设施规范设置率达到95%以上，城市主次干道路口科学渠化率达到90%以上，常规公共交通出行分担率达到40%以上。二是停车场建设。编制《滨海新区公共停车设施专项规划》，科学合理施划部分路边停车位，结合公园、绿地、体育场、学校操场、公交首末车站、菜市场等空间，开发综合性立体停车场，2018年，建设路外公共停车场7处，新增泊位3000个。三是公交站点护栏建设。在核心区7条主干道路客流密集的28对公交站点建设候车护栏。四是机非分离设施建设。推进核心区12条主干道路机非分离设施建设。在学校、医院、交通枢纽等人流密集区域设置并分期实施8-10处人行立体过街设施。

17．交通秩序整治项目。深化全市道路交通秩序大整治，保持交通秩序严管态势。加强道路交通乱点、堵点治理，全力整治10项严重道路交通违法行为、严管10项不文明交通行为。2018年，集中治理行人闯红灯、乱穿马路、机动车不礼让行人、不文明驾驶、出租车不规范运营等违法违规行为。严查严治酒驾、超速等交通违法行为，持续提升交通参与者交通出行守法意识、规则意识、安全意识，2020年，城市主干道路机动车交通守法率达到95%以上，非机动车和行人交通守法率达到90%以上。

18．交通运输安全整治项目。在道路客运、道路危险品运输、城市公交、轨道交通、港口危险货物、水上交通等重点领域开展隐患排查和督促检查。2018年，重点对“两客一危”、大货车、非法改装货运车、电动三轮车、老年代步车、低速电动车等重点车辆违法行为及公路交通管理设施事故隐患进行重点排查整治。力争到2020年万车死亡率逐年下降，达到安委会标准。

19．文明交通行动项目。参见文明素质提升工程“创建全国文明城区，做文明有礼滨海人”系列文明专项行动项目。

（四）社区环境提升工程

20．文化设施建设项目。建立社区公共文化设施建设投入机制，健全从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设的体制机制。建设和提升街道综合文化站和社区综合性文化服务中心，2018年，推进15个街镇综合文化站和150个村居综合性文化服务中心达标建设，其他街镇综合文化站、村居综合性文化服务中心均挂牌。2019年实现100%街镇综合文化站和80%村居综合性文化服务中心达标，2020年实现基层公共文化阵地全部达到全国示范区标准。

21．社区环境建设项目。持续开展社区违法建筑专项治理，加大对乱圈乱占、乱堆乱放、僵尸车、停车位及车位地锁治理力度。定期排查小区绿化，环境卫生，路面硬化、平整和排水设施，建绿补绿，及时清扫，消除坑洼积水现象。结合文明楼门创建，全面推进楼门环境整治，确保楼门干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。新建居住建筑及居住区轮椅通道、扶手、缘石坡等无障碍设施建设全覆盖。2018年，完成124户困难残疾人家庭无障碍设施改造；配齐社区分类垃圾箱，并推进垃圾分类投放、定时清运；创建18个美丽社区；加快推进老旧小区及远年住房改造工作，2018年，对39个老旧小区实施环境综合整治；2020年，逐步实现老旧小区环境整治全覆盖。

22．社区管理项目。加强社区民主建设和管理，全面推进社区物业管理，2018年，推动365个老旧小区实行物业管理。推行物业企业信用信息考评制度，每年向社会公布物业企业年度检查考评结果，建立奖优罚劣工作机制，2018年，实现物业企业信用等级监管全覆盖，并逐步推进社区协商制度化、规范化。完善社区公共服务、便民服务、志愿服务、专业社会服务。

23．社区文明创建项目。深入开展多种形式文明创建活动、志愿服务活动、创文宣传活动和扶贫助困等公益活动，2018年，实现社区居民对创建参与率大于90%，对创建工作满意率大于80%,2020年，分别达到95%和90%。

（五）美丽乡村提升工程

24．示范镇建设项目。创建特色小镇，2018年，做好1个国家级特色小镇（中塘）、2个市级特色小镇（中塘、茶淀）试点的规划建设工作，争取再建2个市级试点。2020年前，完成10个示范镇项目建设，推进42个村庄的城镇化工作。

25．困难村帮扶项目。打好精准脱贫攻坚战，2018年，高标准做好44个困难村和对口支援帮扶工作，26个困难村达到区级文明村标准，建设2至3个“标准高、可复制、易推广”的示范村；2019年，再有11个困难村达到区级文明村标准；2020年，44个困难村全部迈入区级文明村行列，其中，5个村争取入围市级文明村。

26．农村环境整治项目。加强农村生态环境建设，开展农村环境整治行动，以农村水电气路建设、村容村貌整治、垃圾处理、生活污水处理和综合服务等为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板，因地制宜，保护、保留乡村风貌，建设特色鲜明、村容整洁、风格各异的景观乡村，留住乡愁。

27．乡村厕所改造项目。将乡村厕所改建列入农村基础设施建设重要内容，持续推进农村旱厕改造和排泄物的无害化处理，加强农村公厕建设管理，2018年，完成1230户农村卫生户厕所改造，2020年前完成2705户，实现全区农村无害化卫生户厕全覆盖。

（六）窗口服务提升工程

28．便民设施建设项目。文化、商业、医疗、学校等公共建筑及设施轮椅通道、扶手、缘石坡等无障碍设施建设全覆盖。车站、政务大厅、医院等无障碍卫生间建设全覆盖。

29．服务规范建设项目。完善服务体系，简化服务流程，做到服务项目、服务标准、服务流程、服务价格“四公开”，在服务时间、态度、质量等方面公开承诺，最大化便民利民。畅通监督投诉举报渠道，公布行业服务规范和行业、媒体监督电话，接收社会监督。

30．服务环境建设项目。做好窗口单位内部卫生环境、公益宣传、志愿服务站等建设。

31．文明服务行动项目。参见文明素质提升工程“创建全国文明城区，做文明有礼滨海人”系列文明专项行动项目。

（七）志愿服务提升工程

32．志愿服务制度化建设项目。推进志愿服务制度化，贯彻国务院《志愿服务条例》和《天津市志愿服务条例》，健全完善志愿服务褒奖激励和保障机制，推动设立志愿服务专项资金，街镇、社区志愿服务公益岗设置，提升对志愿者的保障服务水平。建立社区志愿服务工作机制。建立突发事件志愿服务应急协调机制。建设志愿服务文化，使《天津市志愿服务条例》落到实处。2018年，成立滨海新区志愿者协会。

33．志愿服务站标准化项目。规范志愿服务站配置，以街镇、社区、医院、公共文化场馆、景区景点、窗口单位等为重点，配置统一的志愿服务站牌、绶带、徽章、袖标等标识，根据站点类型配置雨伞、轮椅等必要的志愿服务装备，提升志愿服务站整体形象和服务功能。

34．志愿服务队建设项目。建立健全各级文明交通、文明旅游、文明祭扫、文明服务、网络文明、生态环保、平安、文化、巾帼、青年等志愿服务队；建立法律援助、禁毒、医疗、助残、心理辅导等各类专业志愿服务队；建立创建全国文明城区志愿服务队；建立社区快乐营地、“五爱”教育阵地和校外未成年人心理健康辅导站志愿服务队；建立社区志愿服务队；推动党员志愿者注册；推动农村志愿服务发展，2018年，新区注册志愿者人数提高到占城市建成区常住人口的15%；2020年，达到18%。

35．志愿服务培训项目。组织召开学习宣传贯彻《志愿服务条例》《天津市志愿服务条例》座谈会。2018年，组织以贯彻落实《条例》为主题，政府有关部门、群团组织、志愿服务团队和志愿者等参加的志愿服务培训。

36．志愿服务评选表彰项目。利用“3.5学雷锋日”“12.5国际志愿者日”组织志愿服务活动年度启动仪式和评选表彰活动，组织志愿服务集中宣传，交流展示志愿服务建设成果，评选表彰一批优秀志愿者、优秀志愿服务团队、优秀志愿服务项目、优秀志愿服务岗站和优秀志愿服务社区。

37．志愿服务活动项目。参见文明素质提升工程“创建全国文明城区，志愿者在行动”系列志愿服务活动。

（八）创建氛围提升工程

38．新闻媒体宣传项目。高举“争创全国文明城区，创建繁荣宜居智慧新城”大旗，整合信息资源，构建创文大宣传格局。适时召开创建全国文明城区新闻发布会。区属媒体按照指标要求完成各类创文系列主题公益广告宣传。滨海时报每月刊登公益广告总量不少于4个整版；开辟创建全国文明城区和道德建设专栏，针对创文重要时间节点，刊发高质量评论文章；发挥舆论监督作用，主动跟进报道各单位重点创建工作进展情况；2018年，3大版块、12个测评项目分项综述性宣传全覆盖，每月关于创文工作综合性宣传报道不少于12篇，基层创文信息不得少于30篇。滨海电视台开设创文和道德建设专题节目，跟踪报道各单位创文工作，宣传先进典型，曝光不文明行为；每天播出公益广告不少于10次，其中黄金时段不少于4次，每次不少于30秒；每周关于各部门创文工作新闻报道不少于2条，基层创文活动报道不少于3条。滨海广播各主要频率每天播出公益广告6次以上，其中黄金时段不少于2次。滨海新区文明网在首页醒目位置长期设置公益广告专栏，区属新闻网站、政府各部门网站、新媒体均要开辟专栏报道全区或本部门创文工作情况。

39．社会宣传项目。建立文明委统筹协调、相关职能部门各负其责的公益广告宣传领导体制和工作机制。建立公益广告宣传扶持激励机制。编印下发《文明礼仪知识手册》《天津市滨海新区市民文明手册》各20万册。开展创建全国文明城区知识竞赛。组织开展具有新区特色的公益广告征集活动，设计一批具有新区特色的公益广告作品。深化“创建全国文明城区，我支持，我参与”百万市民签名活动，结合各项活动，采取多种形式，实现创文宣传功能区、街镇、村居、蓝白领公寓、建筑工地、中小学校、大专院校全覆盖。2018年，确保辖区群众创建活动参与率大于90%，对创建工作满意度大于80%,2020年，分别达到95%和90%。

40．专题宣传项目。开展“德耀滨海”主题宣传，每个街镇、村居建立善行义举榜，营造崇德向善、见贤思齐的良好道德氛围。开展“法治滨海”主题宣传活动，普及宪法法律知识，弘扬法治精神，建设法治滨海。开展“健康滨海”主题宣传活动，普及公共卫生知识，倡导健康文明生活方式。开展“环保滨海”主题宣传活动，普及垃圾分类知识，宣传生态文明理念，倡导勤俭节约、绿色生活方式。开展“微笑传递文明”“排队维护秩序”“弯腰你我奉献”“文明行为我承诺”等宣传活动，建立友善、良序、奉献、文明的社会环境。区属媒体配合做好相关活动宣传报道。

41．公益广告宣传规范化项目。编制《创文宣传导则》，规范公益广告社会宣传。为基层单位刻录《公益广告作品集（2018版）》500套。按照属地管理与部门分工相结合的原则开展主题宣传和创文系列公益广告宣传，实现公益广告宣传城区主次干道、建筑围挡、公园广场、景区景点、商场超市、集贸市场、商业街、宾馆酒店、医院、学校、公共文化场馆，功能区、街镇、村居出入口、花园广场、橱窗、楼门全覆盖。按照与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民欣赏习惯相契合原则，建设公益广告示范社区19个、学校5个、村镇5个、公园10个、广场2个、景区景点2个、商业街5条。

42．文明提示牌规范化项目。规范配置文明提示牌，禁止吸烟、节约用水、节约用电、文明饲养宠物、爱护花草树木等各类文明行为和遵德守礼温馨提示牌公共场所全覆盖，并公布相关群众举报投诉电话，确保无烟区没有吸烟现象。

43．文明城区创建示范点建设项目。2018年，建设综合性文明城区创建示范学校、社区、村镇、公共文化场馆、景区景点、公园广场、商场超市、商业街区各1个。

（九）经济社会环境提升工程

44．政务环境项目。一是党风建设。强化党委主体责任和纪委监督责任，推进党风廉政反腐败教育经常化、制度化。机关企事业单位、村居和非公有制经济组织、新社会组织等基层党、群组织全覆盖。二是依法行政。深化综合执法改革，整合执法主体，相对集中执法权，构建一家综合执法与多家专业执法相结合的“1+N”架构，完善部门权责清单，实现行业主管部门前端管理和综合执法部门末端执法无缝对接。三是政务公开。做好新一轮体制改革职责清单落实，推动功能区改革，制定“三定”方案。加快功能区审批制度改革，探索市、新区、功能区联合审批机制；试行承诺审批制度，深化“证照分离”改革试点，扩大企业登记全程电子化范围。推进政务公开，滨海政务网区长信箱、民意征集、在线调查、建议提案，《滨海时报》“呼与应”，滨海电视台“民生关注”，滨海广播“民生热线”等监督栏目市民知晓率、参与率、满意率显著提高。

45．法治与社会治安环境项目。一是法制宣传教育。开展“七五”普法、新修订《宪法》宣传教育和各级各类公职人员学法用法培训，开展群众性法治文化活动，全民法治宣传教育的普及率≥80%。二是社会治安管理。加强社会治安防控体系建设，大力推进网格化治理体系建设，实施“雪亮工程”，2020年，实现新区二、三类视频监控全覆盖。加强社会治安管理，加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群服务管理，预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪，严控卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒制毒等违法犯罪，有效预防打击传销活动，依法打击黑恶势力违法犯罪。三是建立健全法律服务体系。组建律师服务团，2018年，建立人民调解特色品牌调解室6个，法律服务工作站5个，打造青少年法治教育精准普法品牌10个。

46．人文环境项目。一是教育科普。推进义务教育均衡发展，2019年，100%完成义务教育达标任务。依法实施义务教育免试就近入学，依法保障随迁子女入学。2018-2020年，新建16所学校、幼儿园，新增学位21360个，2018年，建成中小学校、幼儿园4所，提升改造70所。全面实施义务教育学校教师交流轮岗，城乡教师每年交流比例不低于教师总数的10%。探索名校集团化办学模式，支持天津南开中学等联合办学，扩大优质资源覆盖面。每年在两所学校建设特殊教育资源教室，为残疾儿童随班就读提供优质服务。开展教育收费专项检查，义务教育满意度调查，确保满意度≥75%。举办“观摩心理班会”“心运会”等未成年人心理健康教育系列活动。保证中小学每天1小时体育锻炼时间，以“一校一品”大课间活动为抓手，开展快乐健康、寓教于乐、促德辅智、丰富多彩的体育活动。发展“校园足球联盟”“排球联盟”“体育艺术2+1项目”，培育校园特色体育文化。推进全民科学素质行动计划，利用全民科普日、科技活动周等时间节点，开展科普活动。对160所学校、幼儿园基础设施进行加固和提升改造，提升校园消防设施水平，确保教育教学设施安全。二是加强文化体育事业发展。组织开展天津滨海艺术节、“滨海杯”青年新歌手大赛、滨海国际观鸟文化节、滨海国际版画创作营等系列活动，形成一批具有影响力的活动品牌。组织滨海新区社区文化艺术节、“书香滨海”全民阅读、市民广场舞大赛等，丰富群众文化活动，每年演出总场次不少于300场。2018-2020年，实现每个街镇综合文化站在编在岗工作人员3人以上。2018年，每个村居至少配备1名文化体育事业管理员，壮大基层文化事业骨干队伍。各功能区、各街道、各社区综合文化站和综合文化服务中心开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等活动，每类活动每年不少于5次。三是提升医疗养老服务。制定区级卫生规划和医疗机构设置规划，≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构，每千名常住人口公共卫生人员数≥0.83人。将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，逐年增加财政对养老服务的投入。2018年启动4个街镇农村居家养老服务护理补贴试点，2019年扶持应用智能终端和居家社区养老服务智慧平台向居家老年人提供延伸服务，2020年已建日照中心运营机制改革试点达到30%。2018-2020年，扶持社会力量兴办养老机构6家，新建老年日间照料服务中心运营机制改革试点19家，养老服务床位数达到8000张；全区养老机构内设医疗机构或与医疗机构签约服务率达100%。2019年逐步扩大“互联网+医疗健康+医疗结合”居家养老模式试点，引导养老机构与社区卫生服务机构签约合作。四是提升社会保障水平。推进城镇职工社会保险扩面工作，社会保险参保计划完成率100%。做好军队转业干部和退役士兵安置工作。五是加强社会救助。制定出台《滨海新区社会保障和救助体系》，完善孤儿供养标准、残疾人劳动就业优惠政策和扶持保护措施。排查全区孤残儿童、弃婴救助和收养安置工作落实情况，确保孤儿供养标准的落实；排查全区残疾人劳动就业优惠政策和扶持保护措施落实情况。六是维护公民权益。完善维护劳动者权益的协调机制，定期开展清理整顿人力资源市场秩序、工资支付情况和劳动合同签订情况三类专项检查，保障职工基本权益，重点排查执行进城务工人员最低工资保障制度落实情况，确保无拖欠农民工工资现象发生。建立健全保护消费者权益的机制，设立受理消费者投诉举报渠道，并做好投诉处理工作。建立健全婚姻家庭辅导服务机构。举办第14届天津滨海青年“相约生态城、共圆中国梦”集体婚典活动。七是加强民族团结。开展民族团结进步宣传教育，推进民族事务服务体系建设，杜绝涉及民族因素的突发事件。

47．公共文化场馆建设项目。建立公共财政对文化建设的增长幅度高于同级财政经常性收入增长幅度保障机制。一是科技馆建设。以滨海文化中心为依托，建设区级科技馆，提升改造青少年科技活动站。二是图书馆建设。推进生态城图书馆开放，2019年，建成开放滨海图书馆大港馆区，实现滨海图书馆与区域图书馆分馆通借通还。三是博物馆建设。编制完成滨海新区文化设施规划和文物保护规划。2018年，国家海洋博物馆具备试运行条件。2018-2019年，提升改造滨海新区博物馆、古林古海岸遗迹博物馆。四是体育场馆建设。2018-2020年，规划建设滨海新区健身中心，提升改造塘沽、汉沽、大港体育场，各功能区建设具有特色的体育活动中心，免费向市民开放。每年建设1个体育公园、2条群众健身步道、3个街镇体育健身活动中心和100个社区健身园。每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积>1.08平方米，公共体育场馆设施保持状况良好。

48．市场秩序整治项目。建立健全诚信体制机制，建设信用信息互联互通、交换共享平台。建立统分结合的诚信建设制度化工作机制。建立覆盖全社会的征信系统。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。建立和完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，重点排查整治塘沽洋货市场等集中性、区域性制造、销售假冒伪劣产品的窝点和市场。开展整治虚假违法广告专项行动。建立文明旅游联席会议制度和游客不文明信息通报机制，严把护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关。加强旅游设施安全监管，治理规范旅游市场秩序。春节、清明节、中元节、寒衣节等“四大祭日”期间，开展殡葬专项治理。排查治理中小学校周边娱乐场所和各类出版物等销售市场，确保中小学校周边200米内无不宜商业场所。开展学校周边食品安全专项提升工程，对学生营养餐抽检频次达到每家供餐单位每周不少于三批次，2018年学校周边200米范围内食品经营户食品安全风险等级B级以上达标率达到60%，2019年达到80%，2020年达到95%以上，确保无“三无食品”。及时发现食品药品经营单位和集贸市场出售过期、变质、伪劣商品，并依法查处。网吧悬挂证照，未成年人禁入标志网吧全覆盖，未成年人网吧零接纳，持续取缔黑网吧。

（十）安全环境提升工程

49．重点部位安全整治项目。持续开展群租房整治行动。2018年，重点对城郊结合部等出租公寓、工厂企业、仓储物流站点、危旧房屋、公租房、物业服务企业的事故隐患进行排查整治，加强用电用气、装饰装修和普通地下室散租住人、违规用电用气等方面的事故隐患排查。

50．消防安全整治项目。严格落实房屋建筑安全管理有关规定，加强对房屋建筑安全管理。落实夏季消防检查和冬季火灾防控等常态化火灾防控工作机制。2018年，开展以人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等为重点的火灾隐患专项整治行动，定期开展消防宣传教育培训。

51．火灾隐患安全整治项目。开展危险化学品和烟花爆竹整治专项行动，突出整治问题隐患单位、火灾隐患单位和区域性火灾隐患，对商场、市场、宾馆酒店、餐饮娱乐、旅游景点等人员密集场所进行专项整治。2018年，重点对小商铺、小饭店、小旅馆、小休闲健身场所、小公共娱乐场所、小生产加工企业、小学校、小医院、小易燃易爆危险品销售和储存场所等“九小”场所开展事故隐患排查整治，做到逐门逐户宣传发动。动员居民群众自觉开展隐患自查自纠。

（十一）同城联创

在区委、区政府的统一领导下，整合资源，协同推进，通过争创“国家卫生区”“全国双拥模范城”“国家公共文化服务体系建设示范区”“全国健康促进区”“国家安全发展示范城市”“全国构建和谐劳动关系综合实验区”“全国无偿献血先进城市”“国家安全生产领域改革发展试点区”“全国禁毒工作示范城市”等全面提升新区城市建设管理水平和市民文明素质，为创建全国文明城区奠定基础、有力支撑和分值支持。

五、工作步骤

（一）筑牢基础阶段（2018年）

1.顶层设计阶段

2月底，完成《滨海新区创建全国文明城区工作领导小组》《滨海新区创建全国文明城区总指挥部组织机构》组建，完成《滨海新区创建全国文明城区三年实施方案》起草工作，明确责任分工、重点工作和负面清单，将测评体系涉及的硬件缺失和系统性体制机制等重点问题纳入年度工作计划、政府重点工作和民心项目，做好年度财政预算。

2.动员部署

3月底，健全完善区创建全国文明城区总指挥部及其办公室，并建立滨海新区创建全国文明城区工作机制，召开滨海新区创建全国文明城区动员会。各部门、功能区、街镇、群团组织、窗口单位等建立完善各级创建指挥部组织机构，各村居组建创建队伍，明确各项指标、点位人员责任制落实。分类分级组织开展文明城区创建调研培训。

3.全面排查阶段

4-5月，组织开展10项提升工程各项工作落实；引入第三方专业公司，对新区各项创文指标、点位进行拉网式排查，摸清底数，掌握存在的问题，建立台帐，分发各相关单位进行整改。

4.督查整改

5-8月，针对拉网式排查发现的问题，结合市文明办组织的季度测评和年度中期测评反馈意见，进行督查整改，加强对重点任务的督查，通过日检查、周督办、月汇总，动态销账式管理，定期考核，确保问题的解决。

5.年度测评迎

9-11月，召开年度创文迎检工作部署会，下发新版《全国文明城区创建测评体系》（2018版），明确年度测评档案审核、实地考察、问卷调查任务分工，确保测评体系新增和调整重点指标的落实。汇交整理年度创建档案。加大创建宣传力度，广泛发动群众，重点做好实地考察点位督查和问卷调查工作，迎接中央文明办组织的第三方年度测评考核。

6.工作总结

12月，总结2018年创建工作，坚持问题导向，对标测评体系，梳理存在问题，明确2019年度创建重点工作，系统安排2019年创建工作计划。开展创建体制机制研究，完善创建长效机制。

（二）巩固提升阶段（2019年）

1.动员部署

3月，召开滨海新区创建全国文明城区年度工作动员会，总结2018年创建工作，部署2019年度创建任务，确保测评体系涉及的硬件缺失和系统性体制机制问题得到全面彻底的解决。重点抓好市民关注的热点难点重点问题的解决，推进城市精细化管理，完善城市软环境建设，提升城市文化品位，全面推进市民文明素质提升工程，提高市民群众幸福感获得感和对新区的认同感自豪感。根据年度工作重点，修订完善创建督查考核通报问责机制。

2.督查整改

4-8月，实施年度拉网式排查，建立年度问题台帐，加强重点任务的督查，开展市民问卷调查，通过第三方测评，结合市文明办组织的季度测评和年度中期测评反馈意见，推动问题整改。

3.年度测评

9-11月，召开年度创文迎检工作部署会，下发新版《全国文明城区创建测评体系》（2019版），明确任务分工，确保测评体系新增和调整重点指标的落实。汇交整理年度创建档案。加大创建宣传力度，广泛发动群众，重点做好实地考察点位督查和问卷调查工作，迎接中央文明办组织的第三方年度测评考核。

4.工作总结

12月，总结2019年创建工作，坚持问题导向，对标测评体系，梳理存在问题，明确2020年度创建重点工作，系统安排2020年创建工作计划。开展创建体制机制研究，完善创建长效机制。

（三）考核验收阶段（2020年）

1.综合测评动员部署

3月，召开滨海新区创建全国文明城区誓师大会。补充完善创建机构和创建体制机制，巩固创建成果，充实区创文总指挥部办公室力量，全力冲刺迎检。启动2018-2020年度滨海新区文明单位、文明社区、文明村镇、文明校园、文明家庭评选和道德模范评选表彰活动，开展各类群众性精神文明创建活动，广泛发动全区干部群众参与创建，扩大文明城区创建影响力。深化文明城区创建主题社会宣传，对标测评体系，系统总结文明城区创建成果，加大宣传力度，营造浓厚氛围。

2.督查评估

5月，委托第三方按照测评体系进行全面模拟测评，加强问题整改，做好市文明办组织的第三方测评准备。

3.中期测评整改推动

6-8月，结合市文明办组织的季度测评和年度中期测评反馈意见，推动问题整改。

4.综合测评迎检

9-11月，召开创文迎检工作部署会，下发新版《全国文明城区创建测评体系》（2020版），确保测评体系新增和调整重点指标的落实。整理综合测评创建档案。加大宣传力度，广泛发动群众参与创建，提高群众创文知晓率、支持率、参与率。按照分片包点责任分工落实重点创建工作。组织人大代表、政协委员进行创文专项督查。迎接中央文明办组织的第三方综合测评考核。

5.工作总结

12月，总结2018-2020年全国文明城区创建工作，开展创建体制机制研究，完善全国文明城区创建长效机制。

六、保障措施

（一）加强创建组织领导

建立完善创建领导机构，组建区创建全国文明城区工作领导小组和总指挥部及其办公室，各职能部门、功能区、街镇、群团组织、窗口单位成立指挥部和办公室，各村居组建创建队伍，按照“属地管理、以块为主、条块结合、齐抓共管”原则，统筹推进全国文明城区创建工作。

（二）加强创建队伍建设

选调充实区创建总指挥部办公室力量，建立全区创文联络员队伍，发挥各级道德模范、滨海好人、志愿者参与创建积极性。调动各级文明单位、窗口行业的创建力量，广泛发动群众参与创建。调动发挥人大代表、政协委员、新闻记者、市民代表的监督作用。

（三）建立创建工作机制

发挥创建工作领导小组和总指挥部决策指挥和统筹协调作用。建立区级领导宣传发动包保制度、人大代表和政协委员督导制度、第三方考核和专家组模拟测评相结合的考核制度、奖惩激励问责制度、例会制度和专报制度等工作机制，推动创文工作指标落实。

（四）强化创建责任落实

区创文办依据创文指标列出工作清单、问题清单、责任清单、负面清单，通过层层建立组织、层层压实责任、层层量化指标，抓好工作推动。各单位要落实第一责任人主体责任，列出指标任务完成时间表，倒排工期，细化量化任务指标，层层分解到人，抓好工作落实。对于互有交叉任务指标要各尽其责，相互配合，不得推诿扯皮。

（五）明确创建经费渠道

区创文办日常经费按年度列入区级财政预算。各职能部门、街镇专项经费结合年度创建工作任务指标做出年度预算。各功能区结合所承担的任务指标逐年安排本级财政预算。各有关单位结合各自职责安排预算保证创建任务落实。

（六）加大创建宣传力度

区属媒体开设文明城区创建专栏、专题，报道创建成就，曝光不文明行为，做好舆论监督和舆情应对。组织协调市级和中央新闻媒体的宣传报道，扩大影响力。发挥社会宣传阵地作用，通过民意调查、问卷调查及有效创建活动，组织发动群众广泛参与支持创文工作。

（七）严格考核激励问责

发挥人大、政协监督作用，对各部门、各功能区、各街镇创文工作进行督导推动。将创建工作纳入年度绩效考核体系，严格考核与责任追究，推动属地和第一责任人责任落实。建立创建工作奖惩激励机制，全国文明城区创建成功后，对贡献突出的单位和个人予以一定的物质和精神奖励；对履职不力、影响考核结果的主要领导和责任人，提请有关部门追责问责。

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